當(dāng)前正值汛期，湖北、河南、浙江等地積極強(qiáng)化汛期城市監(jiān)測(cè)體系，建立防汛應(yīng)急機(jī)制，賦予防汛工作更多“智慧”。
智慧平臺(tái)助力排水防澇可視化
排水防澇信息化平臺(tái)的上線，基本實(shí)現(xiàn)了全市排水監(jiān)管數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多部門關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和市區(qū)兩級(jí)排水業(yè)務(wù)的信息化覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)城市防洪應(yīng)急調(diào)度的“時(shí)效性、可視性、智能性、共享性”目標(biāo)，為城市防汛工作建立了貫穿汛前、汛中、汛后全流程的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。
為了更好地完成汛期城區(qū)排水防澇治理工作，湖北省孝感市在強(qiáng)化防汛硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向全市范圍打造了一套集實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、指揮決策、分析總結(jié)為一體的防汛智慧平臺(tái)。
雨前預(yù)警。降雨之前，孝感市通過(guò)平臺(tái)內(nèi)的實(shí)時(shí)衛(wèi)星雷達(dá)云圖，對(duì)市區(qū)降雨的強(qiáng)度、分布趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，依托平臺(tái)內(nèi)的微信小程序及時(shí)向全市的相關(guān)防汛單位、人員發(fā)布預(yù)警信息、人員物資調(diào)度指令和相關(guān)工作安排，運(yùn)用GPS（全球定位系統(tǒng)）及
視頻
監(jiān)控手段監(jiān)管各單位應(yīng)急車輛，督促各成員單位提前做好相關(guān)應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備。
雨中調(diào)度。降雨期間，孝感市通過(guò)易積水點(diǎn)視頻監(jiān)控、積水報(bào)警信息、易澇點(diǎn)值守人員上報(bào)信息等方式，結(jié)合微信小程序等積水信息采集方式，全面收集市區(qū)的積水點(diǎn)位情況。同時(shí)，利用微信小程序?qū)M(jìn)行排水防澇和應(yīng)急處理的相關(guān)單位動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)有積水信息和處置調(diào)度指令，并運(yùn)用GPS定位及視頻監(jiān)控手段對(duì)積水處置情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。
雨后總結(jié)。汛情結(jié)束后，孝感市根據(jù)人員值守到崗情況和過(guò)程記錄，通過(guò)平臺(tái)內(nèi)的城區(qū)排水防澇信息化平臺(tái)一張圖對(duì)汛情中出現(xiàn)的積水情況進(jìn)行復(fù)盤，對(duì)城區(qū)的防汛工作進(jìn)行分析和總結(jié)，同時(shí)，對(duì)具有積水隱患的區(qū)域進(jìn)行梳理并逐一銷號(hào)，保障汛期城市運(yùn)行安全。
孝感市防汛智慧平臺(tái)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了雨前預(yù)警、雨中綜合汛情變化實(shí)施應(yīng)急救援、雨后進(jìn)行科學(xué)復(fù)盤和分析，通過(guò)智慧化手段，解決了多部門會(huì)商、跨區(qū)域調(diào)度和過(guò)程監(jiān)管考核問(wèn)題。
智慧網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建防汛監(jiān)測(cè)一體化
城市防汛監(jiān)測(cè)平臺(tái)整合城市防汛指揮系統(tǒng)、城市內(nèi)澇仿真預(yù)警系統(tǒng)、智慧泵站控制系統(tǒng)、沿河閘板遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)等系統(tǒng)，從而形成了防汛智慧網(wǎng)絡(luò)，為城市防汛工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，讓智慧賦能城市防汛治理。
為全面做好城市防汛應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，河南省開(kāi)封市構(gòu)建城市防汛監(jiān)控指揮系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋市區(qū)47個(gè)道路易積水點(diǎn)、8個(gè)立交道口等區(qū)域，對(duì)市區(qū)各泵站實(shí)時(shí)運(yùn)行情況、泵站調(diào)節(jié)池及污水泵水位情況實(shí)現(xiàn)全天候不間斷監(jiān)控，構(gòu)建起城市防汛智慧網(wǎng)絡(luò)。截至目前，開(kāi)封市已組建市、區(qū)、街道三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍38支，儲(chǔ)備土石方約10.2萬(wàn)立方米、砂石料約12.6萬(wàn)噸；共有城市排水防澇大中小設(shè)備2600余臺(tái)（套）、移動(dòng)抽排設(shè)備685臺(tái)（套）、應(yīng)急抽排能力為5.8萬(wàn)立方米每小時(shí)；其他服務(wù)城市防汛保障設(shè)備1860臺(tái)（套）。
平頂山市則優(yōu)化道路、橋涵積水信息監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通道路積水預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)道路、橋涵水位，實(shí)現(xiàn)易澇積水點(diǎn)和關(guān)鍵排水設(shè)施的智能感知、視頻監(jiān)控、統(tǒng)一管理。結(jié)合數(shù)字化城市管理平臺(tái)“扁平化”指揮調(diào)度體系，構(gòu)筑了“人防+技防”的城市防汛應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。此外，平頂山市還建立了排水防澇預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推演中心城區(qū)在不同降雨強(qiáng)度下風(fēng)險(xiǎn)分布和受災(zāi)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)度救援力量和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”，為防范城市內(nèi)澇筑起嚴(yán)密“安全網(wǎng)”。截至目前，數(shù)字化城管平臺(tái)已排查整治防汛案件2000余件，安裝易澇點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備60余處、智慧井蓋600余套。
智慧模型 實(shí)現(xiàn)防汛工作數(shù)字化
以數(shù)字化、系統(tǒng)化、精細(xì)化“三化融合”探索城市智慧治理，全力破解城市內(nèi)澇難題。在對(duì)現(xiàn)有防汛搶險(xiǎn)設(shè)備全面檢查和保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，依托“智慧市政”平臺(tái)對(duì)物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)進(jìn)行追溯歸集，并結(jié)合防汛形勢(shì)合理規(guī)劃需求，科學(xué)準(zhǔn)備防汛物資，打造歸類清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息全面的“數(shù)字儲(chǔ)備庫(kù)”。
近年來(lái)，浙江省溫嶺市聚焦城市內(nèi)澇問(wèn)題，打造集“精準(zhǔn)預(yù)警、高效處置、多跨協(xié)同、閉環(huán)管控”為特色的城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，匯聚氣象、自然資源等部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“防澇治澇基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一張圖”，支撐城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)模型推演、內(nèi)澇險(xiǎn)情事件應(yīng)急處置。結(jié)合自動(dòng)與人工研判方式，溫嶺市實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警。截至目前，系統(tǒng)涵蓋323公里雨水管網(wǎng)、44處歷史澇點(diǎn)等信息，接入道路積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處、地下空間181處，做到實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)調(diào)度。
實(shí)施一體化協(xié)同治理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。溫嶺市采用多元化上報(bào)方式，實(shí)行“一人接警、聯(lián)合處置”工作機(jī)制，發(fā)揮“技防和人防”綜合防治優(yōu)勢(shì)，匯聚巡檢人員和市民APP（手機(jī)應(yīng)用）實(shí)時(shí)上報(bào)等多方信息來(lái)源，通過(guò)一鍵發(fā)布功能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)澇險(xiǎn)情。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理、公安、水利等部門，建立內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控和內(nèi)澇險(xiǎn)情協(xié)同處置工作機(jī)制，優(yōu)先貫通電力、供水等城市“生命線”。
開(kāi)展全時(shí)化智慧管理，夯實(shí)科學(xué)處置能力。針對(duì)造成一定影響的臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)降雨事件，溫嶺市建立內(nèi)澇治理案例庫(kù)，自動(dòng)記錄每次內(nèi)澇事件的詳細(xì)信息，反思各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化預(yù)警模型、完善管理機(jī)制、迭代系統(tǒng)平臺(tái)，形成全時(shí)間鏈的內(nèi)澇事件追溯體系，用于日后輔助管理決策。汛情結(jié)束后，還根據(jù)險(xiǎn)情積水情況、積水處置響應(yīng)效率和過(guò)程記錄等對(duì)汛情中出現(xiàn)的積水情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
為有效防范城市內(nèi)澇險(xiǎn)情，湖州市吳興區(qū)推動(dòng)防汛智慧化管理，通過(guò)聯(lián)動(dòng)一體化、預(yù)警智能化、監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化等舉措，實(shí)現(xiàn)防汛工作數(shù)字化、智能化。吳興區(qū)借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，展示災(zāi)害防御、水事務(wù)監(jiān)管、工程建設(shè)等六大核心業(yè)務(wù)板塊。通過(guò)建立防汛一張圖、重點(diǎn)區(qū)域智能預(yù)警、水雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防汛形勢(shì)精準(zhǔn)研判等舉措，不斷打通“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)“一鍵調(diào)取”，匯總形成信息準(zhǔn)確、齊全的動(dòng)態(tài)防汛應(yīng)急數(shù)據(jù)倉(cāng)，同時(shí)，整合防洪減災(zāi)數(shù)字化直播模塊，聯(lián)通省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)立體化、實(shí)時(shí)化共享聯(lián)動(dòng)。一旦某區(qū)域出現(xiàn)險(xiǎn)情，省、市、區(qū)三級(jí)可同步調(diào)取應(yīng)急數(shù)據(jù)信息，最大限度縮短應(yīng)急指揮決策時(shí)間，進(jìn)一步筑牢城市防汛安全體系。
短評(píng)：為防汛裝上“智慧大腦”
近年來(lái)，各地基于CIM平臺(tái)，融合人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打造多場(chǎng)景的智慧應(yīng)用，建立防汛智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雨前預(yù)警、雨中綜合汛情變化實(shí)施應(yīng)急救援、雨后進(jìn)行科學(xué)復(fù)盤和分析。通過(guò)智慧化手段，解決了多部門會(huì)商、跨區(qū)域調(diào)度和過(guò)程監(jiān)管問(wèn)題。
湖北、浙江和河南等地通過(guò)建立智慧平臺(tái)、智慧網(wǎng)絡(luò)和智慧模型，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理、水利等部門，打通“數(shù)據(jù)孤島”。利用衛(wèi)星雷達(dá)云圖和視頻
監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)排水管網(wǎng)、積水點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域智能預(yù)警、水雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防汛形勢(shì)精準(zhǔn)研判，構(gòu)建起“人防+技防”的城市防汛應(yīng)急處置系統(tǒng)，助力排水防澇工作的可視化、一體化和數(shù)字化，為城市防汛工作建立起了貫穿汛前、汛中、汛后全流程的智慧防汛系統(tǒng)，最大程度保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
上述經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。應(yīng)結(jié)合防汛工作的實(shí)際需求，建立預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)度平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)和水文資料數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市防汛智慧網(wǎng)絡(luò)，深度挖掘CIM平臺(tái)在防汛預(yù)警方面的應(yīng)用價(jià)值，可為防汛相關(guān)部門提供更為科學(xué)、快速的服務(wù)。此外，推動(dòng)建立城市管理平臺(tái)，促進(jìn)新技術(shù)、新理念的研究與開(kāi)發(fā)，有效應(yīng)對(duì)城市洪澇，應(yīng)成為相關(guān)部門的探索方向。
