山東濟寧，孔孟之鄉(xiāng)。兩千五百多年前，偉大的思想家、教育家孔子誕生在這里。走進這座城市，不僅能感受到濃厚的儒家文化，還驚嘆于這座城市建設(shè)的現(xiàn)代化。近300 萬人口的城區(qū)，交通之順暢，秩序之井然， 讓每一位到訪者由衷稱贊。
道路交通安全暢通，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。近年來，山東省濟寧市公安局交警支隊堅持以人民為中心，聚焦“精準(zhǔn)警務(wù)”目標(biāo)導(dǎo)向，依托網(wǎng)格化布警管理模式，深化智能交通系統(tǒng)應(yīng)用融合，提升交通管理精細化、數(shù)字化、智能化水平，以高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建安全通暢的道路交通環(huán)境。
主城區(qū)實現(xiàn)8 縱9 橫共17 條主干道交通“綠波帶”， 擁堵指數(shù)較2022 年同比下降5.62%，主要道路平均車速提升15.3%，通行時間減少16.1%，交通警情3 分鐘到達現(xiàn)場快速處置率提升39%，主次干道規(guī)范停車率提升至95% 以上……這背后，是濟寧市公安局交警支隊在交通管理上的不斷探索實踐。
夯實系統(tǒng)建設(shè)底座，數(shù)字支撐“最強大腦”
濟寧市以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，高位統(tǒng)籌推動城市智能交通建設(shè)。濟寧市委、市政府高度重視智能交通建設(shè)工作，對系統(tǒng)建設(shè)提出明確要求。濟寧市公安局多次專題研究具體推進措施。交警支隊把研發(fā)智能化管理系統(tǒng)作為“一把手工程”推進，抽調(diào)精干力量成立科技應(yīng)用專班，制定下發(fā)《關(guān)于全面提升交警支隊創(chuàng)新應(yīng)用水平的工作意見》等文件，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、管理高效的工作格局。
為徹底解決城市交通問題，濟寧市打出了一套“組合拳”，修建內(nèi)環(huán)高架、早晚高峰免費乘坐公交車、打通“斷頭路”、修建過街天橋、加大執(zhí)法力度……一項項有力措施得以實施，一個個升級改造工程相繼進行， 濟寧城市道路環(huán)境得到質(zhì)的飛躍。
“城市道路越來越暢通，綠波帶一連好幾個路口都不用停車，每天開車走在路上，心情非常舒暢?！睗鷮幊鲎廛囁緳C王師傅，這樣形容他對近年來道路變化的感受。
作為一名2016 年就進入出租車行業(yè)的老司機，王師傅對濟寧城區(qū)犄角旮旯都十分熟悉。“前幾年修路多， 老城區(qū)就是一個堵，影響了每天的拉活量?！蓖鯉煾祵Υ松钣畜w會。2020 年7 月，根據(jù)百度地圖的實時數(shù)據(jù)，濟寧城區(qū)擁堵指數(shù)達到全國第一。有一天，老王干脆就沒有出門開工。
“現(xiàn)在，從城西開車到城東的高新區(qū)，走�埠勇仿灘ù�，按照交警提示速度行駛，掌握好時間， 能一直綠燈，暢行無阻，比平時節(jié)省20 多分鐘，百公里油耗減少不少，相當(dāng)于多拉一個活?！蓖鯉煾蹈吲d地說。
綠波加持，暢通無阻，這一切都得益于濟寧交管“最強大腦”的指揮調(diào)度。走進濟寧市公安局交警支隊智能指揮中心，現(xiàn)場一片繁忙景象。大屏上顯示著濟寧城區(qū)重點區(qū)域交通圖像，各種分析數(shù)據(jù)時時更新，工作人員根據(jù)數(shù)據(jù)分析研判，準(zhǔn)確制定疏堵保暢各項措施，并及時傳達給現(xiàn)場民警。
濟寧市公安局交警支隊副支隊長曹景堯介紹， 目前濟寧已建成了涵蓋“一腦、四平臺、十個子系統(tǒng)”的公安交管綜合實戰(zhàn)平臺，科技賦能，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動警務(wù)”新模式。以大數(shù)據(jù)和實時場景為導(dǎo)向， 建立“情指行”一體化實戰(zhàn)警務(wù)，指揮中心通過交通監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合、綜合研判，精準(zhǔn)指揮路面勤務(wù)， 為交通擁堵治理、交通安全保障、交通秩序整治、涉案車輛精準(zhǔn)打擊以及交通組織優(yōu)化的全方位決策提供有力支撐。
而支撐“最強大腦”的，則是堅實的智能交通硬件基礎(chǔ)。近年來，濟寧市不斷加強交通信息化建設(shè)工作，加密建設(shè)前端智能信號機、電子
監(jiān)控等關(guān)鍵設(shè)備，先后實施國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)環(huán)高架、城區(qū)智能交通等科技項目，在264 處關(guān)鍵路口更換新一代智能信號機，同步建設(shè)視頻
監(jiān)控系統(tǒng)、違法抓拍系統(tǒng)等各類設(shè)備，構(gòu)建基于數(shù)字孿生技術(shù)的智慧全息路口。同時，推進主城區(qū)408 個信號機互聯(lián)互通互控，信號聯(lián)控“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了道路交通“綠波帶”、智能干預(yù)擁堵路段“消紅變綠”、交通信號動態(tài)優(yōu)化等功能。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合濟寧實際，編制《道路交通信號控制系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)， 填補市級標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域空白，形成“信控濟寧模式”。
深化場景智能應(yīng)用，做實做細精準(zhǔn)警務(wù)
“122 接警臺已派事故警單到任城大隊，請先打開手機定位位置，再點擊鏈接?！辈痪们?，在濟寧市任城區(qū)南張街道姜鄭村，村民陳先生駕駛車輛與另外一輛車發(fā)生剮蹭事故。撥打報警電話后，他手機上立即收到提示短信，不到5 分鐘，交警就來到現(xiàn)場進行處理。
“以前，城區(qū)部分老舊小區(qū)背街小巷以及部分農(nóng)村發(fā)生事故后，我們要耗費大量時間才能找到精確位置，這樣既浪費時間，也容易讓群眾有意見。” 任城區(qū)交警大隊事故中隊民警汪孟雷說。
為解決這一問題，濟寧交警創(chuàng)新研發(fā)多維融合定位系統(tǒng)，開發(fā)了短信定位服務(wù)功能，122 報警臺接到事故報警后，向報警人發(fā)送服務(wù)短信，報警人收到并打開短信鏈接后，電子地圖精確定位報警人位置。另外，濟寧交警還制作了動漫小視頻，宣傳指導(dǎo)群眾熟練掌握定位的操作步驟。該系統(tǒng)被選為山東數(shù)字強省“數(shù)創(chuàng)齊魯行”交通出行領(lǐng)域經(jīng)典案例和山東省公安科技創(chuàng)新計劃重點項目，并被山東省公安廳推薦至公安部參加“全國公安科技創(chuàng)新計劃”評選。
多維融合定位系統(tǒng)的成功應(yīng)用是濟寧市公安局交警支隊以功能研發(fā)為抓手，全場景打造實戰(zhàn)應(yīng)用的生動縮影。近年來，濟寧交警堅持以問題為導(dǎo)向、以實戰(zhàn)為引領(lǐng)，依托交管“最強大腦”，聯(lián)合企業(yè)、高校力量，結(jié)合濟寧特點，不斷研發(fā)貼合一線管用、好用的功能應(yīng)用。
2023 年，中秋、國慶“雙節(jié)”疊加，濟寧成為熱門旅游城市。面對人車劇增、出城車流集中、重點部位路段擁堵風(fēng)險極高等多重考驗，濟寧交警依托智能交通精準(zhǔn)疏堵保暢，推行線上“預(yù)約停車”， 聯(lián)動應(yīng)急交通廣播播報路況，及時發(fā)現(xiàn)、解決擁堵苗頭問題，讓群眾的假期出行更加科學(xué)、更加智能、更有效率。
“打開微信就能查看停車場車位情況，真是太方便了?！笔忻袼闻扛吲d地說。濟寧交警創(chuàng)新推出停車位查詢系統(tǒng)后，停車場信息可實時推送到路面誘導(dǎo)屏和濟寧交警微信服務(wù)號，極大地方便了群眾提前規(guī)劃停車位置，精確停車。據(jù)了解，目前，已共享接入162 處停車場，車停泊位37909 個。
“我們堅持問題導(dǎo)向，強化科技信息化保障，積極探索實施精準(zhǔn)警務(wù)，努力以最佳的配置、最優(yōu)的機制、最小的投入，達到最好的警務(wù)效果，讓廣大人民群眾盡享最優(yōu)警務(wù)服務(wù)。”談及深化智能應(yīng)用場景，濟寧市公安局政委、交警支隊支隊長鄭杰表示。
“科技+ 網(wǎng)格”，打通為民服務(wù)“神經(jīng)末梢”
“太白路與建設(shè)路路口出現(xiàn)擁堵，請立即前往處理?！?023 年8 月28 日8 時12 分35 秒，濟寧市公安局交警支隊指揮中心民警趙輝收到場景化指揮系統(tǒng)預(yù)警信息，顯示太白路與建設(shè)路交叉口北方向出現(xiàn)擁堵， 疑似發(fā)生交通事故。值班人員立即查看關(guān)聯(lián)視頻，確認(rèn)現(xiàn)場兩輛機動車發(fā)生追尾事故后，立即將警情信息通過系統(tǒng)推送給附近網(wǎng)格處置民警高修磊，并啟用系統(tǒng)推薦的信號調(diào)試方案，將交叉口南北方向綠燈時間延長30 秒。
15 分20 秒，網(wǎng)格處置民警高修磊到達現(xiàn)場，采用簡易事故快賠機制快速處置。19 分50 秒，指揮中心接到民警高修磊反饋，現(xiàn)場處置已完畢，道路通行正常。
網(wǎng)格化布警是濟寧市構(gòu)建安全通暢交通環(huán)境的另外一個“法寶”。
早在2020 年，濟寧市公安局交警支隊就按照“縱向到底、橫向到邊”要求，堅持“勤務(wù)跟著路況走、崗位隨著問題設(shè)、路面就是主戰(zhàn)場”的勤務(wù)布警原則，在主城區(qū)劃分38 個網(wǎng)格化勤務(wù)管理區(qū)，每日出動網(wǎng)格執(zhí)勤警力200 余人，實現(xiàn)主城區(qū)布警全覆蓋。
如今，借助智能化信息系統(tǒng)，網(wǎng)格化布警得到進一步升級。濟寧交警構(gòu)建“網(wǎng)格化+ 智能化”機制，依據(jù)城區(qū)道路和“三圈兩邊”重點區(qū)域交通特點，將城區(qū)劃分為38 個網(wǎng)格化勤務(wù)管理區(qū)域、18 個駐勤點， 與綜治網(wǎng)格、城管網(wǎng)格、創(chuàng)城網(wǎng)格“四網(wǎng)合一”，最大限度地整合信息資源，聯(lián)動執(zhí)法執(zhí)勤， 提升道路管理效能。
濟寧市公安局交警支隊市中區(qū)勤務(wù)大隊管理的轄區(qū)是濟寧最大的商業(yè)圈，商場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)星羅棋布，5 個街道、11 條主次干道、66 條背街小巷縱橫交錯。一次，大隊民警在醫(yī)院門口疏導(dǎo)交通時觀察到：私家車通過此路段近20 分鐘，自南向北來的如果有急需送醫(yī)的還需要掉頭繞行一里路。每天就診車輛達12000 余輛，就診人員達3 萬余人， 內(nèi)部和周邊的停車位不足1000 個。
為解決這一問題，大隊創(chuàng)新理念，積極協(xié)調(diào)對周邊道路交通設(shè)施進行科學(xué)規(guī)劃，新增機非隔離護欄，設(shè)置就醫(yī)機動車專用通道、救死扶傷專用通道、臨時停車泊位、出租車臨時港灣，拓寬公交車群眾等候區(qū)，安裝電子抓拍監(jiān)控。同時，協(xié)調(diào)專門人員管理醫(yī)院
門前機動車和非機動車出入停放。通過合理調(diào)流、完善設(shè)施、重拳整治，徹底解決了困擾多年的“停車難、入院難、交通擁堵”問題。從此， 此處通行效率提升60% 以上，行車時間縮短至4―6 分鐘。
濟寧交警還綜合運用智能化技術(shù)，實現(xiàn)了交通警情自動發(fā)現(xiàn)、事故現(xiàn)場精準(zhǔn)定位、周邊警力自動關(guān)聯(lián)，讓指揮調(diào)度更加扁平化、高效化。前端設(shè)備數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率提升7.3 倍，交通警情主動發(fā)現(xiàn)率達83% 以上。
