3月3日，在2024年全國兩會開幕前夕，十四屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提交了四項建議，其中有三項與汽車行業(yè)以及出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)。
其中，他重點提及建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器），以應(yīng)對未來智慧交通系統(tǒng)中人、車、路、云耦合的新風(fēng)險，同時擺脫對美、日、歐等國系統(tǒng)的依賴。
此外朱華榮在建議中還談及汽車數(shù)據(jù)安全問題，而這一問題在國內(nèi)曾引起市場高度關(guān)注。
推動大型駕乘模擬器建設(shè)
當(dāng)前，中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和銷售市場。因此也伴生了海量駕駛場景及用戶數(shù)據(jù)。在朱華榮看來，這對車輛被動安全、智駕安全、信息安全領(lǐng)域提出更多挑戰(zhàn)。
他舉例稱，未來智慧交通系統(tǒng)中人、車（含自動駕駛汽車、傳統(tǒng)人駕車、機器人、飛行器等）、路、云耦合，將伴生極復(fù)雜交通場景惡性事故、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)入侵與操控等新風(fēng)險、新問題。
朱華榮提及，當(dāng)前各汽車強國均已建成或在建集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現(xiàn)實大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器），將前述問題在實驗室環(huán)境中安全、可控地復(fù)現(xiàn)、分析與解決。
“然而我國在該領(lǐng)域暫空白，” 他表示，“這一領(lǐng)域面臨諸多問題。比如，現(xiàn)階段我國各已建及在建中的小型駕乘模擬裝置采用美、日、歐等國成套系統(tǒng)，軟硬件高度依賴國外供應(yīng)商，會帶來數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、經(jīng)濟安全等風(fēng)險。”
因此，朱華榮建議發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，以頂層設(shè)計推動大裝置建設(shè)。
首先，他建議建立產(chǎn)學(xué)研用融合科研平臺，推進大科學(xué)裝置建設(shè)?！敖ㄗh聯(lián)合多方建立產(chǎn)學(xué)研用融通平臺，依托平臺共建共用國際領(lǐng)先的駕乘模擬大科學(xué)裝置及配套軟件庫、場景庫，填補國內(nèi)空白?！逼浯危J為項目應(yīng)納入國家重點科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以保障資源投入。
朱華榮還表示，研究并建設(shè)該大型科學(xué)裝置有助于研究并形成芯片、OS、V2X、自動駕駛、AI算法、人形機器人等未來智慧交通重點領(lǐng)域的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
明確汽車數(shù)據(jù)中個人信息界限
朱華榮的另一提案涉及汽車數(shù)據(jù)安全。他認為，隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”到“軟件定義”，汽車之于用戶已不再是單純的出行工具，已由“單一工業(yè)品”到“新數(shù)智空間”產(chǎn)品的屬性變遷。
實際上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)量大面廣，相較于傳統(tǒng)的燃油汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過在車外部署攝像頭、毫米波雷達、激光雷達等多個傳感器，可收集到規(guī)模大、覆蓋面廣的車輛數(shù)據(jù)。
此前，據(jù)官方人士透露，一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車每天至少收集10TB的多維數(shù)據(jù)，即不僅包含駕乘人員的面部表情、動作、目光、聲音數(shù)據(jù)，還包括車輛地理位置、車內(nèi)及車外環(huán)境數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)使用數(shù)據(jù)等。
在朱華榮看來，此前出臺的《數(shù)安規(guī)定》僅明確了部分汽車數(shù)據(jù)為個人信息，未明確其他數(shù)據(jù)的性質(zhì)，而《個人信息保護法》明確規(guī)定了匿名化處理后的信息不屬于個人信息，未明確整車廠對匿名化后數(shù)據(jù)可否使用。同時，相關(guān)法律法規(guī)亦未對汽車數(shù)據(jù)中非個人信息的范圍和權(quán)屬進行明確。
他認為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，不利于個人信息的保護，同時也導(dǎo)致車企等不便對相關(guān)數(shù)據(jù)進行合法充分的處理和使用，不利于相關(guān)數(shù)據(jù)由“數(shù)據(jù)碎片”的分散化向“數(shù)據(jù)糧倉”的集約化轉(zhuǎn)變。
朱華榮在建議中提到，需明確汽車數(shù)據(jù)中個人信息的界限。他認為，車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù)，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)，無法識別到具體個人，應(yīng)不屬于個人信息的范疇。
而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進一步予以明確。
另外，他認為，細化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，還需落實車企對汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，以促進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
進一步完善汽車消費環(huán)境
此外，汽車行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長和就業(yè)起著重要作用。在朱華榮看來，汽車行業(yè)消費環(huán)節(jié)目前還存在著多方面的問題，需要進一步完善汽車消費環(huán)境，鼓勵市場創(chuàng)新，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。
比如，消費者購買汽車時，部分環(huán)節(jié)仍不支持線上辦理及流轉(zhuǎn)；數(shù)據(jù)流通并未真正意義上實現(xiàn)；部分地方政府對汽車行業(yè)制定的政策不統(tǒng)一，或行業(yè)部分政策相對缺失，導(dǎo)致消費者車輛使用公平性、品牌競爭公平性、加速保有車輛更新?lián)Q代受到影響；車險業(yè)務(wù)中間渠道多，保費不一致，消費者投保體驗不佳。
對此，朱華榮提出四點建議，第一，建議推行汽車消費零售發(fā)票電子化，上牌辦理流程線上化，實現(xiàn)便民流程辦理，提升效率，降低成本；第二，建議審視完善相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求，加快數(shù)據(jù)流通平臺與機制的建立，賦能企業(yè)創(chuàng)新消費體驗。第三，建議統(tǒng)籌完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場公平競爭環(huán)境；第四，建議推動車企與險企“總對總”合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低消費者保險購買成本。
