5月8日，安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《高空拋物視頻
監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》在2024中國(guó)(安徽)社會(huì)公共安全產(chǎn)品展覽會(huì)同期舉辦的公安科技創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上公開(kāi)發(fā)布。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處錢隆主任表示，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，將進(jìn)一步提高建設(shè)單位的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，也為監(jiān)管部門(mén)制定管理措施提供了有效依據(jù)，同時(shí)也為社會(huì)公眾的安全提供了技術(shù)保障。
2021年1月1日《中華人民共和國(guó)民法典》正式實(shí)施，其中第一千二百五十四條中明確：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。”自此，高空拋物后續(xù)追責(zé)有了法律依據(jù)。
最高法的意見(jiàn)出臺(tái)后，部分地方已有實(shí)施高空拋物被判處徒刑案例出現(xiàn)。
高空拋物罪作為獨(dú)立罪名施行的首日，江蘇常州溧陽(yáng)市人民法院就審理了一起高空拋物案件，被告人徐某某犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元。該案件中，被告人徐某某因與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，先后將兩把菜刀拋至樓下，雖然沒(méi)有造成人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，但其從建筑物拋擲物品的行為已經(jīng)構(gòu)成高空拋物罪。
高空拋物量刑第一案是指江蘇常州溧陽(yáng)市人民法院審理的一起高空拋物案件。該案件中，被告人徐某某因與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，先后將兩把菜刀拋至樓下，雖然沒(méi)有造成人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，但其從建筑物拋擲物品的行為已經(jīng)構(gòu)成高空拋物罪。根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，法院最終判決被告人徐某某犯高空拋物罪，判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元。
2023年2月4日，江蘇無(wú)錫市宜興市某小區(qū)邵某酒后情緒失控，從11樓將電視機(jī)、被子、衣服等物品拋下，導(dǎo)致樓下停放的汽車受損。經(jīng)認(rèn)定，車輛損失合計(jì)12200元。邵某被以高空拋物罪判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金三千元。
2023年6月，吉林省白山市渾江區(qū)某小區(qū)劉某某在裝修時(shí)，使用鐵鍬將水泥塊、磚塊等裝修垃圾從窗戶向外拋擲，砸中樓下路過(guò)的馮某，致其頭皮裂傷。劉某某賠償了馮某經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解。法院以高空拋物罪判處劉某某拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處相應(yīng)罰金。
2023年9月，福建福州市福清市某小區(qū)，家住5樓的翁某在樓梯拐角處發(fā)現(xiàn)窗戶開(kāi)著，且樓下無(wú)人，于是將一整袋垃圾從窗戶扔下。一名女童剛好路過(guò)被砸中，導(dǎo)致頭部右側(cè)紅腫。翁某主動(dòng)交代罪行，被以高空拋物罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金五千元。
司法機(jī)關(guān)加大對(duì)于高空拋物行為的打擊力度，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與治理高空拋物行為，采取人工智能分析技術(shù)和計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控、取證，對(duì)高空拋物行為進(jìn)行威懾，達(dá)到事前預(yù)防、事后追責(zé)與批評(píng)的目的，減少或杜絕高空拋物行為的發(fā)生。
但目前沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高空拋物
視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等指導(dǎo)建立的高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)法較好為事前預(yù)防、事后追責(zé)提供有效服務(wù)。為此，部分地方出臺(tái)了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如：
2021年，南京出臺(tái)了《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，即T/NJAF 001-2021，該文件適用于各類民用建筑(不包含超高層建筑)的高空拋物智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建工程。有助于指導(dǎo)各類監(jiān)管人員對(duì)高空拋物進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、取證、信息管理等功能應(yīng)用建設(shè)，為行業(yè)監(jiān)管、物業(yè)管理、安全評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，有效減少高空拋物現(xiàn)象，建設(shè)和諧社會(huì)。
2022年由蘇州市安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口，16家單位參與起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《住宅高空拋物安全防范系統(tǒng)建設(shè)要求》(T/SSPIA 001-2022)正式發(fā)布，并于7月1日實(shí)施?！兑蟆芬?guī)定了包含人防、物防、技防之內(nèi)住宅高空拋物安全防范系統(tǒng)建設(shè)的要求，以及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的要求。適用于符合GB50352-2019《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中各類住宅新建、改建、擴(kuò)建的高空拋物安全防范系統(tǒng)工程，是各類住宅的高空拋物安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的基本依據(jù)。
2023年12月19日，由深圳市公安局提出并歸口，深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì)參與起草的地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求》正式發(fā)布，并于2024年1月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了住宅小區(qū)高空拋物安全防范的總體要求、重點(diǎn)區(qū)域和部位及其防護(hù)要求、人力防范要求、實(shí)體防范要求和電子防范要求；具有可操作性和指導(dǎo)性，適用于新建、改建、擴(kuò)建的各類住宅小區(qū)高空拋物和高空墜物安全防范的建設(shè)與管理，已建成住宅小區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
此次，安徽《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，規(guī)定了高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)，對(duì)高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)所需的硬件、網(wǎng)絡(luò)、控制平臺(tái)的功能性能等提出了具體要求。
目前，安徽省在部分小區(qū)和地區(qū)已經(jīng)安裝了高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)。例如，在合肥的某個(gè)小區(qū)，已經(jīng)安裝了48個(gè)高空拋物攝像頭，這些攝像頭具有監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)回溯、報(bào)警彈窗和視頻記錄等功能，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)小區(qū)的全方面覆蓋，完善了小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)高空拋物事件發(fā)生時(shí)，該系統(tǒng)能自動(dòng)抓拍圖片、錄制拋物過(guò)程，并自動(dòng)回溯、快速鎖定高空拋物樓層，精準(zhǔn)鎖定拋物者。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給物業(yè)發(fā)出報(bào)警短信，為處理事件提供依據(jù)，從而提高效率。
另外，淮南市大通區(qū)林巷村棚戶區(qū)也安裝了防高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)。岳西縣也基于岳西城市超腦打造了高空拋物治理應(yīng)用，并在部分小區(qū)部署上線，通過(guò)
智能終端設(shè)備7x24小時(shí)對(duì)小區(qū)樓宇外立面進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
然而，盡管安徽省在部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)，但仍有許多小區(qū)未配備高空攝像頭，預(yù)防高空拋物僅靠張貼警示標(biāo)志，效果可能并不明顯。因此，全面的高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用仍需要進(jìn)一步努力。
而此次安徽省《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，讓安徽省高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有了依據(jù)。對(duì)于推動(dòng)安徽省高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用具有重要意義，有助于提高系統(tǒng)的技術(shù)性能、兼容性和可擴(kuò)展性，促進(jìn)系統(tǒng)的普及和覆蓋率的提高，并增強(qiáng)公眾對(duì)系統(tǒng)的信任和支持。
