數(shù)字鄉(xiāng)村是立足于我國新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而作出的重要戰(zhàn)略部署,是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容??傮w上,我國近年來數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得了重要進展,但是復雜性和艱巨性并沒有根本改變。當前,我國正處于從全面脫貧向鄉(xiāng)村振興邁進的開局階段,人口多、底子薄、大國小農(nóng)仍然是我國的基本國情農(nóng)情,數(shù)字鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌不夠、基礎薄弱、供給不足、區(qū)域差異等問題仍然存在,數(shù)字鄉(xiāng)村建設如何有效以新質(zhì)生產(chǎn)力增強發(fā)展新動能,推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實施,是一個需要持續(xù)探索、不斷深化的過程。
近日,中國信息通信研究院(簡稱“中國信通院”)發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實踐白皮書(2024年)》,系統(tǒng)梳理了我國提出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略以來,政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會組織等各類主體在相關領域的實踐做法及成效,充分結(jié)合國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點和多個省級試點發(fā)展經(jīng)驗,總結(jié)提煉了基于實踐的經(jīng)驗模式和路徑,希望為政府、行業(yè)、企業(yè)決策提供參考。
白皮書核心觀點
1. 我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進入到快速推進階段。當前,我國數(shù)字鄉(xiāng)村政策體系基本建立,信息基礎設施建設、數(shù)字技術研發(fā)應用等數(shù)字化發(fā)展基礎持續(xù)夯實,基層干部數(shù)字治理、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能等數(shù)字獲取能力不斷提升,數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展已由網(wǎng)絡建設和覆蓋走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字服務應用,以數(shù)字鄉(xiāng)村試點為重要抓手,以縣域為建設主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)和治理為核心驅(qū)動力,政產(chǎn)學研用多元主體廣泛參與、合作共建的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展格局初步形成。
2. 數(shù)字鄉(xiāng)村重點領域應用實踐成效顯著。數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化各領域融合的廣度和深度不斷拓展,帶動信息、人才、技術、資本等要素資源加快向鄉(xiāng)村流動集聚,智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字服務、數(shù)字文化、綠色鄉(xiāng)村等領域涌現(xiàn)了一批成功實踐和優(yōu)秀案例,形成了一批可復制推廣的典型模式,農(nóng)民群眾在數(shù)字化發(fā)展中的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
3. 未來應進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。未來2~3年是我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的攻堅期,既要完成“十四五”期間各項任務目標,又要為2035年遠景目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。應全面提升各類主體鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展意識,推進數(shù)字鄉(xiāng)村全域全鏈條發(fā)展,促進基礎設施建設和數(shù)據(jù)要素深度融合應用,不斷探索以人為本、更可持續(xù)的新型發(fā)展模式。