近日，山東省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025―2027年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出，目標(biāo)到2027年，山東全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列，打造省級綜合飛行服務(wù)站和3個(gè)以上市級低空飛行管理服務(wù)平臺，建成35個(gè)通用機(jī)場、400個(gè)數(shù)字化低空航空器起降平臺。商業(yè)化應(yīng)用場景豐富多元，形成10個(gè)以上標(biāo)桿應(yīng)用場景，開通50條以上市內(nèi)無人機(jī)航線和20條以上城際無人機(jī)物流航線，載貨無人機(jī)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化飛行，載人無人機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化飛行。低空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化躍升，培育10家以上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元。
《方案》明確，構(gòu)建全域覆蓋的低空智聯(lián)網(wǎng)。綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高頻”技術(shù)，設(shè)區(qū)的市政府與民航部門協(xié)同開展
監(jiān)視通信設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵運(yùn)營主體建設(shè)無人機(jī)識別、定位、導(dǎo)航、氣象等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對空中目標(biāo)不間斷監(jiān)視和與飛行員(操控員)實(shí)時(shí)通信，構(gòu)建設(shè)施互聯(lián)、信息互通的低空智聯(lián)網(wǎng)。加速城市空中交通示范應(yīng)用。探索開展城市空中交通管理試點(diǎn)，支持eVTOL等智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應(yīng)用，適應(yīng)未來城市空中交通安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)需要。打造“沿黃飛”“跨海飛”短途運(yùn)輸品牌，推進(jìn)“干支通”銜接互聯(lián)，培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等載人空中交通新業(yè)態(tài)，滿足靈活多元出行需求。
基本形成濟(jì)南、青島市兩核引領(lǐng)，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極和全國創(chuàng)新發(fā)展重要策源地。
《方案》提出實(shí)施服務(wù)保障筑基行動、技術(shù)創(chuàng)新賦能行動、應(yīng)用場景拓展行動、產(chǎn)業(yè)能級躍升行動四大任務(wù)。
服務(wù)保障筑基行動方面，山東將構(gòu)建開放融合的低空飛行航線網(wǎng)。對全省空域進(jìn)行分類劃設(shè)，編制全省低空數(shù)字空域圖，建設(shè)數(shù)字空域?qū)\生系統(tǒng)。制定低空空域協(xié)同運(yùn)行管理辦法，推動低空空域靈活轉(zhuǎn)換、動態(tài)使用，精細(xì)劃設(shè)支撐多運(yùn)營人的融合飛行公共航路航線，基本實(shí)現(xiàn)全省低空空域無縫銜接。
技術(shù)創(chuàng)新方面，《方案》明確，發(fā)揮棗莊、東營、煙臺、威海、臨沂、聊城、濱州等市航空材料加工制造優(yōu)勢，加強(qiáng)高性能纖維、高端鋁材、功能陶瓷、半導(dǎo)體關(guān)鍵材料技術(shù)創(chuàng)新。支持濟(jì)南、青島、棗莊、煙臺、日照、臨沂、濱州等市推進(jìn)精密元器件、核心傳感器、無人機(jī)發(fā)動機(jī)、任務(wù)載荷設(shè)備等核心零部件研制，提升國產(chǎn)化能力。開展eVTOL(電動垂直起降飛行器)、大載重長航時(shí)特種無人機(jī)、中輕型民用直升機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)，建成國內(nèi)重要的低空產(chǎn)品研發(fā)集聚區(qū)。
應(yīng)用場景拓展方面，支持濟(jì)南、青島、東營、煙臺、臨沂、濱州等市依托龍頭物流企業(yè)，研究低空物流解決方案，開通無人機(jī)B2B、B2C物流配送航線，布局“干―支―末”無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)，探索“無人機(jī)+無人車+無人倉”智慧物流新模式，推動城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等新興場景無人機(jī)配送大規(guī)模應(yīng)用落地。
探索開展城市空中交通管理試點(diǎn)，支持eVTOL等智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應(yīng)用，適應(yīng)未來城市空中交通安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)需要。打造“沿黃飛”“跨海飛”短途運(yùn)輸品牌。
以森林消防、海上救援、危化品事故救援為重點(diǎn)，加大政府購買服務(wù)力度，加快無人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域應(yīng)用，推動構(gòu)建有人無人、高低搭配、布局合理、協(xié)同高效的航空應(yīng)急救援體系。
依托濟(jì)南、青島等重點(diǎn)旅游城市，成立跨行業(yè)聯(lián)盟，培育低空旅游、航空運(yùn)動、私人飛行和公務(wù)航空消費(fèi)市場。支持黃河沿線、仙境海岸、紅色沂蒙等重點(diǎn)旅游區(qū)，利用輕小型固定翼電動飛機(jī)、新能源無人機(jī)、eVTOL等新型航空器，開發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)能級躍升方面，《方案》規(guī)劃，山東將大力引進(jìn)eVTOL知名研發(fā)制造企業(yè)、工業(yè)無人機(jī)鏈主企業(yè)、物流龍頭企業(yè)、商業(yè)化應(yīng)用企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)融鏈固鏈工程，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
鼓勵龍頭企業(yè)整合資源，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)和協(xié)同，完善服務(wù)保障能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。
