黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，如何插上“低空經(jīng)濟(jì)”的雙翼，帶動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展？9月20日，河南省政府新聞辦召開“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，介紹近年來我省全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的舉措成效，并回答媒體關(guān)注的問題。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王旭介紹說，我省將推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
基礎(chǔ)丨河南搭好高飛底座
既要做好生態(tài)文章，又要講好文化故事，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略下，做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，低空經(jīng)濟(jì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強(qiáng)。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，黨的二十屆三中全會《決定》也將發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)作為深化改革的重要內(nèi)容。
那么，低空經(jīng)濟(jì)能否助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大戰(zhàn)略的實(shí)施呢？王旭介紹說，省委省政府高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年7月，省政府印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》，對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。
河南是全國重要的綜合交通樞紐和物流中心，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。鄭州、安陽是首批國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，安陽獲批國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。全省已建成8個(gè)取證或備案通用機(jī)場，年通航飛行時(shí)間7萬小時(shí)，鄭州市已開通三條低空無人機(jī)物流試飛驗(yàn)證航線。
全省已擁有一批無人機(jī)、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)等整機(jī)和零部件研發(fā)制造企業(yè)。同時(shí)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)重大科技需求的省級低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)創(chuàng)新平臺――藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，河南省無人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)中心參數(shù)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)民用無人機(jī)領(lǐng)域全覆蓋。
培育丨鄭州、安陽開展無人機(jī)物流試點(diǎn)
在前不久舉辦的第十六屆安陽航空運(yùn)動文化旅游節(jié)上，眾多無人機(jī)企業(yè)攜最新產(chǎn)品亮相，競逐低空經(jīng)濟(jì)新賽道。低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景展示無人機(jī)送餐儀式，成為了此次活動的一個(gè)亮點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家指出，作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、旅游大省、文化大省的河南，擁有著較為豐富的“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場景。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，市場是根本，需要以市場為導(dǎo)向，更多地挖掘應(yīng)用場景，更好地利用好我省的優(yōu)勢。
王旭說，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，“市場是根本、設(shè)施是保障、產(chǎn)業(yè)是支撐、安全是底線?！毕乱徊?，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持需求引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
大力培育低空消費(fèi)。積極拓展文化旅游、航空運(yùn)動、教育培訓(xùn)等消費(fèi)場景，不斷擴(kuò)大應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、醫(yī)療救護(hù)、市政管理等公共服務(wù)應(yīng)用，積極發(fā)展城際短途運(yùn)輸，在鄭州、安陽等市率先開展無人機(jī)物流試點(diǎn)。
規(guī)劃丨加快建設(shè)直升機(jī)起降場和無人機(jī)起降點(diǎn)
9月11日，登封少林機(jī)場開始試運(yùn)行。根據(jù)了解，這是我省首個(gè)新建A類通用機(jī)場，在完成各項(xiàng)籌備工作后，將正式開航運(yùn)營。
這也意味著，我省的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善。王旭介紹說，我省將科學(xué)布局地面起降、低空通信、綜合服務(wù)設(shè)施，加快通用機(jī)場、直升機(jī)起降場和無人機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)省級飛行服務(wù)中心和無人機(jī)綜合管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)低空空域的軍地民協(xié)同管理，分類劃設(shè)低空空域，優(yōu)化空域使用審批流程，提高空域使用效率。
同時(shí)，支持低空制造業(yè)發(fā)展壯大。支持我省輕型運(yùn)動飛機(jī)、無人機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)提升科技研發(fā)水平，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，在我省開展各類飛行器整機(jī)及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造和適航認(rèn)證。加快藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，校企聯(lián)動加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和交流合作，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。
為了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省將加大政策支持力度。建立健全低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)低空空域應(yīng)用監(jiān)管，建立部門協(xié)同的無人駕駛航空器監(jiān)管機(jī)制，形成全過程、可追溯的安全監(jiān)管體系，堅(jiān)決守牢安全底線。
